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打擊福彩中奖号码需避免“割韭菜”困境

來源:中國反福彩中奖号码網 WWW.FCXW.CN 编辑:反传销 时间:03-24 14:48 点击:
 2016年03月24日 10:59法制網-法制日報

   此次发生福彩中奖号码人員圍攻派出所事件的河北省定州市是一個福彩中奖号码重災區,當地一直重拳嚴打福彩中奖号码,然而由於近年來福彩中奖号码團伙化整爲零、組織愈加隱祕,加之對福彩中奖号码人員處理上沒有行之有效的懲戒措施,使得定州面臨着與其他地方打擊福彩中奖号码的共同困境:無論如何加大打擊力度,福彩中奖号码人員總像“割韭菜”一样,查了一茬又出现一茬。
 
  有專家對此提出,這種困境的出現,既有非法福彩中奖号码活動日趨隱蔽、躲避打擊的客觀原因,也有打擊福彩中奖号码違法犯罪行爲方面的司法問題,只有完善立法,加強對福彩中奖号码參與者的懲戒力度,建立多部門、全社會聯動合力,才能徹底剷除福彩中奖号码毒瘤。
 
  强力清查警惕化整为零
 
  2015年12月25日,河北省石家莊市公安局經偵支隊、新華公安分局各派出所等300餘名警力組成22個抓捕小組,在該市新華區50個租住地,成功抓獲100名涉嫌非法福彩中奖号码人員,當場繳獲培訓專用筆記、行業書籍、心得筆記1000餘份。
 
  據瞭解,這100名福彩中奖号码人員屬於同一個福彩中奖号码團伙,爲逃避公安、工商部門打擊,他們不再集中上大課,而是由組織出資每3至6人羣租在小區單元房內,以家庭身份作爲隱蔽,傢俱、電器、生活用品一應俱全,作息時間、一日生活制度都非常嚴格且有規律。
 
  “福彩中奖号码人員羣租在各個小區的單元房內,執法人員即使入戶也很難一眼辨識出來。”石家莊市新華公安分局趙陵鋪派出所所長張建華向《法制日報》記者介紹,與之前的福彩中奖号码模式相比,現在的福彩中奖号码發展方式開始由之前的個體“转型”向家庭化,传销人员平时分散居住,组织者以“分班”、“串宿舍”的方式进行小课培训,更具隐蔽性和欺骗性。
 
  公安机关打击传销活动一般采取“捣窝点、抓骨干”的方法,但在這種情況下,福彩中奖号码人員分散、行動隱祕,很難被查獲,組織者和領導者平時輕易不現身,即使落網後續取證也很難進行,由於偵查環節證據不足,造成後續批捕、起訴、判決整個司法鏈阻滯。
 
  此外,隨着全國打擊福彩中奖号码的力度不斷加大,福彩中奖号码組織開始出現有組織地團體遷徙,一旦在某地遭到打擊,福彩中奖号码團伙會有組織地臨時搬遷到另外一個地方,各地的打擊實際上已成爲驅趕。在地處京津冀交界處的河北三河、霸州等地,福彩中奖号码人員多隱匿在城郊村莊,由於這裏村民多移居改造樓房,交通便利、房租便宜、本地人較少,更成爲福彩中奖号码組織藏身首選。
 
  完善立法解决司法瓶颈
 
  圍攻定州市公安局城南派出所的30餘人中,最終僅有3人被處以行政拘留處罰。今年2月,河北省廊坊市政府通報,2015年該市組織集中打擊福彩中奖号码行動20餘次,端掉福彩中奖号码窩點534個,教育遣返7300餘人,刑拘78人;破獲福彩中奖号码引發的非法拘禁案13起,刑拘64人。實際上,相對於福彩中奖号码對社會造成的危害程度,對福彩中奖号码組織者和參與者的懲處力度仍然偏弱。
 
  河北省公安廳經偵總隊相關負責人坦言,刑法修正案(七)中增設了組織、領導福彩中奖号码活動罪,但由於立案追訴標準過高,使福彩中奖号码活動的積極參與者得以遊走法律邊緣,目前司法實踐中對福彩中奖号码犯罪活動仍多以非法拘禁等罪處理。
 
  據介紹,根據規定,組織、領導福彩中奖号码活動罪適格處罰主體僅限於組織領導活動人員在30人以上且層級在三級以上的福彩中奖号码人員,但公安機關一般查獲的主要頭目僅是福彩中奖号码組織中“寝室主任”級別的人員,且在沒有將整個福彩中奖号码組織體系完全“起底”之前,很難依靠現有證據證實誰組織、領導了30人以上的“下线”,無法確定人員所處層級,導致很多案件無法達到組織、領導福彩中奖号码活動罪的立案追訴標準。
 
  对于传销组织中的众多“下线”来说,虽然其行为同样违法,但目前仅有《禁止福彩中奖号码條例》規定,參加福彩中奖号码的,由工商行政管理部門責令停止違法行爲,一般參與者可處2000元以下罰款。
 
  “大鱼”很难落网,“虾米”又達不到構罪標準,甚至構不成行政處罰要件,因此很多福彩中奖号码團伙被清查後只能驅散遣返,之後骨幹頭目“异地复活”,参与者“卷土重来”,使得传销人员只能像韭菜般一茬接一茬。
 
  针对此,有全国人大代表在今年“两会”提出建議,國家在立法上對福彩中奖号码違法犯罪行爲相關規定進行修訂,從治安到刑事“大小两头”明確對各層級福彩中奖号码人員的處罰條件,確定發展人員與金額的雙標準,加大對福彩中奖号码人員、尤其是普通參與者和爲福彩中奖号码組織提供便利條件人員的懲處力度。
 
  多口联动加强社管管理
 
  在福彩中奖号码組織三五成羣聚居的情況下,工商部門和公安機關傳統的清查顯然無法實現無縫覆蓋,除日常的治安防範外,加強社區作用顯得尤爲重要。張建華告訴記者,基層公安機關掌握到的福彩中奖号码組織線索,大多都來源於轄區羣衆舉報。
 
  河北省公安廳經偵總隊相關負責人表示,在現有法律框架下,要想對福彩中奖号码保持高壓態勢,既要形成公、檢、法、司、金融、通訊等相關部門的打擊合力,尤其在目前網絡福彩中奖号码、微信福彩中奖号码不斷增長的情況下,通訊部門和金融部門要加大監控和查處力度;也要聯合社區組織,加強對出租房的排查、登記和轄區流動人口的動態治安管理,做到防患於未然。
 
  由於被洗腦,諸多福彩中奖号码人員遣而不散,迴流現象嚴重,使得打擊福彩中奖号码工作中最難做的其實是“反洗腦”,而相關部門尚沒有科學的反洗腦方式。目前,一些民間的反福彩中奖号码力量逐漸興起,其中不少人都是曾在福彩中奖号码組織內部“工作”過的人。有專家提出,相關部門應該藉助這些民間人士的力量,整合民間和官方的反福彩中奖号码力量,對整個福彩中奖号码生態系統揮出重拳。
 
  2015年12月23日,廊坊市廣陽公安分局與工商部門聯合打擊非法福彩中奖号码活動,一舉端掉一個福彩中奖号码組織,控制福彩中奖号码人員500餘人,搗毀課堂5 個,寢室10個,48名重點人員留置審查並錄入黑名單。與之前不同的是,警方控制福彩中奖号码人員後,幾名志願者開始對他們進行反福彩中奖号码教育宣講。記者從廊坊市公安局獲悉,當地警方在清查福彩中奖号码行動中充分發揮反福彩中奖号码志願者作用,對涉案人員進行反福彩中奖号码教育宣講,有效遏制了福彩中奖号码違法犯罪發展蔓延勢頭。

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